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发改委推进电力交易市场化 改革后电价也有望下降

文章来源[ 原创 ] 添加时间2017年6月16日 浏览次数3158

        电改进程再次提速4月10日国家发改委国家能源局印发关于有序放开发用电计划的通知(以下简称通知)通知明确将加快组织发电企业与购电主体签订发购电协议(合同)逐年减少既有?#27982;?#21457;电企业计划电量新核准发电机组积极参与市场交易等十项事项

这是一份很重要的文件因为如果发用电计划不放开后面整个电力改革无法更好推进中国能源网首席信息官韩晓平对每?#31449;?#27982;新闻记者表示通过市场化改革减少输配电计划让供需双方建立协议后能够避免火电盲目建设同时改革后电价也有望逐步下降

供需双方将直接签订协议

关于发用电方面韩晓平表示以前重发轻输不管用?#20445;?#36825;也导致了一些矛盾问题的产生

一位电力行业研究人士也持同样看法他表示所有的发电用电都在电网公司的发用电计划之内因为有计划所以新建电厂只要项目获批有了路条?#20445;?#25214;银行就能够贷到款所以一批批火电厂建设起来产能过剩的问题加剧

但是如果进行市场化改革的话情况就会有所改变

通知要求要加快组织发电企业与购电主体签订发购电协议(合同)各地要加快推进电力体制改革逐步扩大市场化交易电量规模自文件下发之日起尽快组织发电企业特别是?#27982;?#21457;电企业与售电企业用户及电网企业签订三方发购电协议(合同)

上述人士表示减少输配电计划并进行市场化交易将能够遏制一些不必要不符合规定的电厂建设在必须由市场来配置资源的情况下如果地方想要新建电厂但是没有需求市场卖电卖不出去拿不到售电协议银行是不愿意贷款的他说

在要求逐步扩大市场化交易电量规模的同时此次通知也明确逐年减少既有?#27982;?#21457;电企业计划电量具体包括2017年在优先支持已实行市场交易电量的基础上其他煤电机组安排计划电量不高于上年火电计划小时的80%属于节能环保机组及自行签订发购电协议(合同)超出上年火电计划利用小时数50%的企业比例可?#23454;系?#20294;不超过85%

中金研报指出2016年市场化交易电量约?#26082;?#31038;会用电量的19%若煤电计划电量缩小至上年的80%预计今年市场交易规模可扩大至35%~40%

改革后电费有望下降

目前中国的电价比较高美国的批发电价大约相当于一度电2毛多钱而我们一些大用户直供的话大概也在5毛到6毛高电价影响了工业的竞争力在韩晓平看来这也需要通过市场化改革来解决输电的价格国家发改委已经开始核定而供电价格也将由供需双方协商决定由此一来改革后电价有望逐步下降

通知中明确规范和完善市场化交易电量价格调整机制发电企业与售电企业用户及电网企业签订市场化发购电协议(合同)鼓励签订中长期合同并在合同中约定价格调整机制

此前的电力市场化交易在降电价方面已取得成效数据显示2016年全国包括直接交易在内的市场化交易电?#23458;?#30772;1万亿千瓦时约?#26082;?#31038;会用电量的19%每度电平均降低电价约7.23分为用户节约电费超过573亿元

值得注意的是市场化交易电量价格调整机制中对煤电企业也作出?#21496;?#20307;要求通知表示?#27982;?#21457;电企业的协议(合同)期限应与电煤中长期合同挂钩发售电价格建立与电煤价格联动的调整机制调整周期充分考虑电煤中长期合同的调整周期;有集中竞价的地区鼓励建立价格调整机制具体调整方法由双方在协议(合同)中明确

韩晓平认为只有在电煤中长期协议签订的基础上发售电企业用户及电网企业之间的发购电协议才能真正发挥作用在建立电煤中长期协议的情况下能够稳定煤炭的价格问题再将发售电价格与之进行联动既能够保证发电厂?#30830;?#38754;的经济利益同时也能有助于降低电价

韩晓?#34903;?#20986;供电价格由供需双方协商决定合理使用会有合理的价格从而使用户主动选择合理用电在用电稳定的情况下相应机组供电也稳定不需要大幅调节最?#25307;?#25104;用户电价降低机组收益更好的良性循环

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